Senado aprova projeto que reorganiza competência do BC e do Cade na proteção ao sistema financeiro

A proposta, do senador Antonio Anastasia, foi aprovada na forma do substitutivo apresentado pela relatora, a senadora Gleisi Hoffmann. O texto ressalta que é necessária uma intervenção legislativa que resolva o conflito de competências entre Cade e Bacen, que se traduz atualmente em profunda insegurança jurídica, tanto no âmbito do sistema de defesa da concorrência, quanto no do sistema financeiro nacional.

A disputa judicial chegou, inclusive, ao STJ, que no julgamento do REsp 1.094.218, decidiu que a competência para análise dos atos de concentração relacionados ao Sistema Financeiro Nacional seria exclusiva do Bacen, afirmando que o SFN não "pode subordinar-se a dois organismos regulatórios".

Na justificativa do PL, o autor assinala que o projeto visa positivar a competência compartilhada entre o BC e o Cade nos casos de fusão e aquisição de instituição financeira. Nas situações em que o Bacen entender pela existência de risco sistêmico, o Cade se absterá de julgar o controle de concentração. Dessa forma, o Cade terá clara competência para defender a concorrência no setor financeiro ao analisar quaisquer atos de concentração econômica e, ao mesmo tempo, o BC poderá intervir para decidir acerca de casos que envolvam o risco sistêmico à estabilidade do sistema financeiro nacional.

"De fato, aos administrados não é hoje dada a certeza a respeito de quais entes são responsáveis pelo controle de seus atos, o que prejudica a transparência da intervenção estatal no setor e diminui a previsibilidade de potenciais investidores."

Agora o projeto segue para votação na Câmara dos Deputados.

• PLS 350/15