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Poder estadual

Advogado diz que projeto sobre lei penal estadual é inconstitucional

Segundo Leonardo Magalhães Avelar, a descentralização da legislação penal pode criar 27 sistemas diferentes e enfraquecer a unidade jurídica.

Da Redação

quarta-feira, 15 de abril de 2026

Atualizado às 11:25

A CSP - Comissão de Segurança Pública aprovou o PLP que autoriza Estados e o Distrito Federal a legislar sobre Direito Penal e Processual Penal. A proposta permite definir crimes e penas e estabelecer regras para o processo e a execução penal no âmbito local. Pelo texto, em caso de conflito entre normas, prevalecerão as leis estaduais.  

De autoria do senador Wilder Morais, o PLP 41/25 segue para análise da CCJ - Comissão de Constituição e Justiça. A relatora da matéria na CSP foi a senadora Damares Alves. 

Advogado afirma inconstitucionalidade

"O projeto é muito grave porque rompe com a lógica de unidade do sistema penal brasileiro. A Constituição dá à União a competência privativa para legislar sobre direito penal e processual penal”, diz o criminalista.

 (Imagem: Reprodução)

Leonardo Magalhães Avelar, sócio do Avelar Advogados.(Imagem: Reprodução)

Segundo Avelar, caso a proposta seja aprovada, o Brasil corre o risco de ter 27 microssistemas penais diferentes, com variação de crimes, penas, regras processuais e execução penal conforme o Estado.

"Isso compromete a isonomia e a segurança jurídica, fazendo com que garantias fundamentais passem a depender da unidade da federação em que o caso tramita", complementa. 

O especialista avalia ainda que, além de inconstitucional, "o projeto é uma resposta péssima para um problema real". "Em vez de fortalecer investigação, inteligência, polícia judiciária e capacidade de persecução, o projeto realiza uma pulverização legislativa e abre espaço para populismo penal local", conclui. 

Avelar Advogados

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