O Estado não tem o direito de exigir serviços, que não pague; e, se os não pagar, ninguém, numa democracia, onde as classes competentes são pobres, lhos prestará seriamente.

O pagamento é um dos modos, pelos quais o direito se consuma; e, consumado o direito, nem mesmo as leis expressamente retroativas, nos casos em que o legislador dispõe do arbítrio de expedir leis tais, podem atingi-lo.