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Fiscal da lei ou parte a qualquer custo?

O dever do Ministério Público diante das nulidades absolutas.

8/7/2026
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O processo penal brasileiro parece ter normalizado uma curiosa inversão constitucional: o órgão incumbido da defesa da ordem jurídica, não raras vezes, transforma-se no principal resistente ao reconhecimento de ilegalidades processuais capazes de comprometer a validade da persecução penal.

A constatação é desconfortável, mas inevitável.

Em inúmeros processos criminais, sobretudo nos casos de maior repercussão ou gravidade abstrata, observa-se crescente tendência de relativização das nulidades processuais quando seu reconhecimento representa risco à viabilidade da acusação.

O fenômeno produz cenário preocupante: vícios incompatíveis com a Constituição passam a ser enfrentados não sob a ótica da legalidade, mas da utilidade prática de sua decretação.

A questão que emerge desse contexto é particularmente sensível: pode o membro do Ministério Público, diante de nulidade absoluta evidente, optar pelo silêncio, deixar de apontá-la ou sustentar conscientemente sua irrelevância apenas para preservar a pretensão condenatória estatal?

A resposta exige reflexão mais profunda sobre o próprio papel constitucional do Ministério Público dentro do sistema acusatório.

A Constituição da República não concebeu o Ministério Público como órgão vocacionado exclusivamente à obtenção de condenações. O art. 127 da Constituição Federal atribui à instituição a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.

A norma constitucional possui significado muito mais amplo do que simples fórmula retórica.

Ao contrário da defesa, cuja atuação legitimamente se orienta pela proteção dos interesses do acusado, o Ministério Público ocupa posição institucional diferenciada. Sua função transcende a lógica ordinária da disputa processual. Embora exerça atividade acusatória, não se desvincula do dever permanente de preservação da legalidade constitucional do processo penal.

Essa distinção é essencial.

A defesa criminal não possui compromisso com a pretensão punitiva estatal. O Ministério Público, por outro lado, tampouco deveria possuir compromisso com condenações obtidas à margem das garantias constitucionais.

A acusação é instrumento. A legalidade constitucional é finalidade.

É precisamente nesse ponto que a discussão sobre nulidades absolutas assume especial relevância.

Nulidades absolutas não pertencem à defesa. Não constituem mecanismos artificiais de impunidade, tampouco expedientes estratégicos destinados à evasão de responsabilidade penal. Sua existência decorre da necessidade de preservação da legitimidade constitucional do exercício do poder punitivo.

Quando o processo viola garantias estruturantes do devido processo legal, o vício deixa de atingir exclusivamente o acusado. Atinge a própria validade da atuação estatal.

Por essa razão, nulidades absolutas submetem-se a regime jurídico diferenciado: podem ser reconhecidas de ofício pelo Poder Judiciário, independem de demonstração de prejuízo em diversas hipóteses e sequer se sujeitam, em determinados casos, à preclusão processual.

O fundamento dessa disciplina é evidente.

Existem ilegalidades cuja gravidade impede que o Estado simplesmente escolha ignorá-las.

Sob essa perspectiva, parece difícil compatibilizar a missão constitucional do Ministério Público com atuação conscientemente tolerante à manutenção de processo estruturalmente incompatível com a Constituição.

Não se exige neutralidade do órgão acusador. O sistema acusatório pressupõe atuação parcial das partes no exercício de suas funções processuais. O problema surge quando a parcialidade acusatória passa a se sobrepor ao dever institucional de tutela da legalidade.

Nesse cenário, o reconhecimento da nulidade deixa de ser percebido como mecanismo de preservação constitucional e passa a ser tratado como obstáculo estratégico à condenação.

A consequência é grave.

Quando a validade do processo passa a depender da utilidade prática do vício para a acusação, o sistema abandona a racionalidade constitucional e passa a operar sob lógica meramente instrumental. A legalidade deixa de funcionar como limite ao poder punitivo e passa a ser administrada conforme a conveniência do resultado pretendido.

Trata-se de distorção incompatível com o modelo constitucional de processo penal.

A legitimidade institucional do Ministério Público jamais poderia ser medida pela capacidade de sustentar acusações a qualquer custo. Sua credibilidade constitucional decorre precisamente da posição singular que ocupa no sistema de justiça: a de instituição incumbida não apenas da promoção da ação penal pública, mas da própria defesa da ordem jurídica.

Por isso, o reconhecimento de nulidade absoluta não representa derrota institucional do Ministério Público.

A verdadeira derrota institucional reside na validação de processos incompatíveis com a Constituição.

A discussão, evidentemente, não reside na existência automática de ilícito funcional sempre que o órgão ministerial sustente tese contrária ao reconhecimento da nulidade. O debate é mais sofisticado.

A questão central consiste em saber se é constitucionalmente legítima atuação ministerial conscientemente orientada à preservação de processo cuja invalidade estrutural é perceptível à luz das garantias fundamentais.

Em outras palavras: pode o fiscal da lei sustentar conscientemente a higidez de um processo que reconhece internamente como incompatível com a Constituição?

A provocação é necessária.

Em tempos de expansão simbólica do direito penal e crescente valorização de respostas punitivas imediatas, a preservação das garantias processuais deixou de ser apenas mecanismo de proteção individual. Tornou-se instrumento indispensável de contenção do próprio arbítrio estatal.

O processo penal democrático não se legitima pela severidade de suas respostas, mas pela integridade dos seus limites.

Se a Constituição impõe barreiras ao exercício do poder de punir, tais limites vinculam não apenas o Poder Judiciário, mas também aqueles constitucionalmente incumbidos da promoção da ação penal pública.

O fiscal da lei deixa de exercer plenamente sua função constitucional quando passa a enxergar a nulidade absoluta não como ruptura da legalidade, mas como simples entrave estratégico à condenação.

Autor

Felipe Raúl Haas Felipe Raúl Haas, advogado criminalista. Atuação destacada no Tribunal do Júri. Especialista em crimes dolosos contra a vida e defesa estratégica em processos penais complexos.

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