O poder de polícia não se confunde com o poder do imposto. Onde este começa e aquele acaba, acaba o domínio das necessidades supremas, de conservação social, e principia o dos cálculos da razão administrativa.

A polícia é uma instituição que passeia aparatosamente em certas ruas – para prevenir os malfeitores que vão para outras.

A justiça armada parlamenta com os criminosos; balanceia as condições de um e outro partido; discute; evita os ultimatuns; e acaba ratificando verdadeiros tratados de paz, sancionando a soberania da capangagem impune.

Não admira que não haja higiene em uma terra onde não há polícia.